日本成本人三级观看2021,日本不卡高清在线播放,2021国产精品久久小说,日韩特级无码免费视频,日韩欧美2025中文字幕,真正免费的看的毛片直播

近日，東莞市治安支隊(duì)制定了《東莞市保安服務(wù)公司考核、評估辦法（試行）》（以下簡稱《評估辦法》）并于2月18日向社會(huì)公布，對全市保安服務(wù)公司實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制。

《評估辦法》出臺的原因

一是規(guī)范市場提高服務(wù)水平的需要。目前，東莞市已取得《保安服務(wù)許可證》的保安服務(wù)公司達(dá)57家（占全省獲得這一資質(zhì)的保安服務(wù)公司數(shù)量的1／3），保安從業(yè)人員約10萬余名。從整個(gè)保安行業(yè)來看，保安服務(wù)市場化起步時(shí)間還不長，準(zhǔn)入門檻不高，保安市場魚龍混雜，缺少相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。在此情況下，東莞市保安服務(wù)市場出現(xiàn)了惡性競爭的現(xiàn)象。而惡性競爭帶來的結(jié)果就是壓降成本，招聘的保安員素質(zhì)低下，保安服務(wù)水平低下，甚至出現(xiàn)保安員監(jiān)守自盜等情況，給客戶單位帶來了損失。因此，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制來規(guī)范保安服務(wù)市場，提高保安服務(wù)水平已刻不容緩。

二是聯(lián)合相關(guān)部門共同監(jiān)管的需要。公安機(jī)關(guān)雖然是保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，但隨著市場需求越來越大，保安隊(duì)伍快速發(fā)展，一些小的保安服務(wù)公司惡意低價(jià)競爭、不執(zhí)行較低工資標(biāo)準(zhǔn)、不繳社保金、很范圍經(jīng)營、偷漏稅等諸多問題凸顯，工商、人保、住保房管、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)部門的協(xié)助監(jiān)管力度卻沒有跟上，給公安機(jī)關(guān)帶來了監(jiān)管難題。因此，必須加強(qiáng)各相關(guān)部門的配合，形成監(jiān)管執(zhí)法合力的長效機(jī)制，制止保安服務(wù)市場“亂象”。

三是市場優(yōu)勝劣汰自然法則的需要。對保安服務(wù)公司不僅要有準(zhǔn)入制度，還要實(shí)行退出機(jī)制。全市各級職能管理部門的行政處罰對規(guī)范市場具有一定作用，但僅僅依靠這種剛性處罰是不夠的。對保安服務(wù)公司日常經(jīng)營管理狀況實(shí)行積分制的考核評估打分，并在東莞市保安協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示排名，客戶單位可據(jù)此選擇優(yōu)秀的保安服務(wù)公司以獲取高水平服務(wù)，不規(guī)范的保安服務(wù)公司會(huì)被淘汰。這種柔性管理的辦法是對行政處罰的一種有益補(bǔ)充，有利于促進(jìn)保安服務(wù)市場的健康發(fā)展。

《評估辦法》的主要內(nèi)容

《評估辦法》重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考核：保安服務(wù)公司的內(nèi)部管理；制度管理，主要考核保安服務(wù)管理制度、保安員管理制度等；隊(duì)伍管理，主要考核保安員的值班巡邏情況；人員招錄，主要考核保安員錄用是否嚴(yán)格把關(guān)；上崗培訓(xùn)，主要考核保安員是否持證上崗；信息管理，主要考核保安服務(wù)公司是否及時(shí)聯(lián)網(wǎng)接入“省保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺”；保安服務(wù)公司的權(quán)益福利。考核評估前三位的公司將被授予年度先進(jìn)，排名后三位的公司將在市保安協(xié)會(huì)網(wǎng)站上通報(bào)，同時(shí)抄送保安服務(wù)公司注冊登記地工商部門，工商部門在辦理年檢時(shí)督促整改，符合規(guī)定的方可年檢；對考核評估中發(fā)現(xiàn)逃避考核評估或存在嚴(yán)重違法違紀(jì)等行為的，將被列入考核評估末位并限期整改，整改后不合條件的將被查處，直至吊銷《保安服務(wù)許可證》。

在考核評估辦法中，保安服務(wù)公司的內(nèi)部管理、制度管理、隊(duì)伍管理三項(xiàng)占到了50分。其中隊(duì)伍管理一項(xiàng)，在保安服務(wù)中若發(fā)生違法違紀(jì)案件，如被治安行政處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、逮捕判刑的要被扣分，因保安服務(wù)被投訴舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的要扣分，保安員年流失率高、隊(duì)伍不穩(wěn)定的也要扣分。在社會(huì)效益一項(xiàng)中，因管理不善造成保安員負(fù)傷和死亡的、受到相關(guān)部門通報(bào)批評的、被媒體曝光查實(shí)的，都將視情況扣分。此外，對有先進(jìn)事跡、業(yè)務(wù)技能突出、教育培訓(xùn)積很等情形的公司，則可以視情況加分。

《評估辦法》順利實(shí)施

為配合并確?！对u估辦法》的順利實(shí)施，東莞市會(huì)同市綜治辦、工商局、房管局、稅務(wù)局、人保局等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展東莞市保安服務(wù)行業(yè)聯(lián)合稽查的通知》，建立聯(lián)合稽查制度，并在此基礎(chǔ)上成立了“東莞市保安服務(wù)行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作組”，定期開展聯(lián)合稽查行動(dòng)。

聯(lián)合稽查行動(dòng)的開展和《評估辦法》的出臺，在東莞市保安服務(wù)行業(yè)引起了很大的反響，并取得了初步的成效：首先是已經(jīng)取得《保安服務(wù)許可證》的保安服務(wù)公司紛紛學(xué)習(xí)對照《評估辦法》，認(rèn)真查找差距，整改不足，力求排名靠前；其次，一些自行招用保安員的單位，特別是以保安服務(wù)為主的物業(yè)服務(wù)公司開始按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，積很備案，參與合法競爭；再次，越來越多的客戶單位都愿意到保安服務(wù)公司聘用保安員，特別是相當(dāng)多的自行招用保安員的單位，都開始轉(zhuǎn)向保安服務(wù)公司聘用高素質(zhì)的保安員來提高保安服務(wù)水平；一些規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量差的保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位感到岌岌可危，面臨被市場淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，大大壓縮了市場惡性競爭、低價(jià)競爭的空間。到目前為止，全市已有8家保安從業(yè)單位在聯(lián)合稽查行動(dòng)中因違法違規(guī)行為被相關(guān)職能部門給予行政處罰。

當(dāng)前，東莞市保安服務(wù)業(yè)的管理已初步形成以公安機(jī)關(guān)監(jiān)管為主，相關(guān)執(zhí)法部門協(xié)管聯(lián)動(dòng)，各司其職的良好態(tài)勢，保安服務(wù)市場已初步形成良性發(fā)展的勢頭。